梨树县石岭镇幅员面积 334 平方公里,其中耕地面积 5980 公顷,是“七山一水二分田”的半山区。镇内城区规划建设面积 6.4 平方公里。全镇辖 17 个行政村, 118 个村民小组,全镇总人口近 5 万人。石岭镇是国家级“乡镇企业东西合作示范区”,是吉林省首批“十强镇”、省级“民营经济园区”、省级“乡镇企业科技园区”。
在社会主义新农村建设中,石岭镇始终坚持以“四新”活动为统领,立足农民素质提高,努力在转变农民思想观念上,在增强农民致富本领上,在提高农民道德素质上下功夫、做文章,不断深化文明村镇创建活动,力争使创建工作在服务经济发展这个大局中提高水平,收到实效。
一、典型引导,切实转变农民的传统观念
农村的经济发展、社会进步离不开农民素质的提高,尤其是离不开农民思想观念的解放。为此,石岭镇紧紧围绕农业增效、农民增收这个核心,切实转变农民靠天吃饭、单一依靠粮食种植的传统观念,着力引导农民树立与现代经济相适应的市场观念、风险观念、信息观念,不断丰富创建活动内涵。
一是引导农民树立市场观念,实现由单一种植向多种经营转变。 石岭镇地处半山区,人多地少,人均不足 1.8 亩耕地,农民依靠土地增收缓慢的问题越来越突出。鉴于这一实际,石岭镇党委适时引导农民改变单一粮食种植的格局,大力发展多种经营。为了起到示范引路作用,近年来,镇里先后确定了 3 个多种经营示范点,即以发展个体梅花鹿养殖为主的哈福村试点,以种桑养蚕为主的石岭村试点,以棚膜经济为主的石河村试点。在试点村,通过资金帮扶、政策倾斜,努力培养树立典型户、示范户,通过他们来带动示范村特色产业的快速发展。目前,这种典型引路方式已初见成效。目前全镇已有多种经营规模养殖户 340 户,多种经营总收入已经占到了全镇 GDP 的四分之一。
二是引导农民树立风险观念,实现老守田园向走出家门转变。 为了鼓励农民勇于承担风险、大胆外出务工创业,石岭镇党委做了大量的教育和引导工作。几年前,石岭镇王家沟村农民张贵财走出土地到河北丰润轧钢厂打工,因技术过硬,深得老板赏识。这期间,张贵财不仅提高了技术,而且还通过向企业入股的方式发了家。积累了资金的张贵财主动回乡,又以股份制形式办起了自己的轧钢厂。目前,资产总额已达到 2000 万元,仅在他厂里务工的本镇农民就有 170 多人。石岭镇抓住这个外出务工的成功典型在镇里广泛宣传,鼓励农民大胆闯天下,寻找致富新门路。现在,全镇外出务工人员达到 4720 人,劳务经济总收入超过了 300 万元。
三是引导农民树立信息观念,实现由靠天吃饭向自主创业转变。 由于受区位、交通、通讯等因素制约,农村的信息渠道相对来说还很不畅通,久而久之也就造成农民信息意识差的问题。 2002 年,石岭镇农民孙励华通过收听收看致富信息,选中了种猪繁育这个适合农村发展的养殖项目。通过认真考察论证,他决定投资 300 万元成立明泰养殖有限公司。经过 5 年的发展,目前该公司不仅形成了年出栏种猪 5000 头、商品猪 1.5 万头的养殖规模,而且使产业延伸到了绿色蛋鸡饲养、饲料仓储、畜禽屠宰等多个领域,年创利税 300 万元。孙励华依靠信息致富的典型事迹,深深影响了他周围的群众,搜集信息、占有信息、利用信息已经成为相当一部分农民的渴求。石岭镇因势利导,先后通过镇里有线电视、电脑网络服务中心、劳动保障所等渠道,经常发布各种农村实用信息,千方百计为农民寻求新的致富门路创造条件。现在,全镇共有各类民营企业和工商业户 1426 户,去年全镇第三产业增加值达到 2.51 亿元。
二、强化培训,切实增强农民致富本领
加强培训,是增强农民致富本领、提高农民创业能力的重要手段。为适应农村经济发展新形势的需要,石岭镇不断改善培训条件,丰富培训内容,创新培训手段,千方百计增强农民科技致富的本领。
一是增加投入,不断改善培训条件。 近几年,石岭镇陆续投资建设了 5 个农民培训学校,覆盖面达到了 17 个村。各学校统一制定办学目标、办学规划和教学任务,并且共同利用相关站所和职高的人力资源,定期到各村讲课。镇里投资 7 万元建立了 1 处电教服务中心和 1 个图书室,购进了 10000 多册图书和 500 多册各类实用技术光盘,通过完善借阅措施,免费对农民开放借阅。此外,石岭镇还投入近 40 万元购买了 160 多台电脑和相关设备,建立了石岭镇电脑网络服务中心和职高中心校远程教育系统,同时,有三分之一的村也建立了村级电教室,其它各村也都分别配置了电视机、 VCD 等电教设备。
二是适应形势,不断丰富培训内容。 在常规粮食种植技术培训上,石岭镇重点加大了粮种选育、测土施肥、农机耕作、病虫害防治等高效农业基础知识的传播。同时,结合半山区农民开展多种经营的农户较多的实际,重点开展了养鹿、养猪、养狐、“南桑北植”等特色产业的培训。今年 3 - 5 月份,石岭镇分别与北京资源公司、韩国科菲特饲料公司联合举办了生猪养殖技术培训,参加培训的农民达 8000 多人,签订合作共建项目 11 个。与四平白象集团、纳爱斯集团、北京京宝公司、宏宝莱北京分公司等签有常年劳务输出合同,这些企业每年都定期到石岭镇开展劳务输出人员岗前职业技能培训暨劳务输出信息发布会。目前,石岭镇的劳务输出已形成了自己的特色品牌。
三是注重实际,不断拓宽培训渠道。 镇里每年都采取以会代训的形式,在备耕春耕之前,开展科教之冬、科技之春活动。对各种致富能手披红戴花、大张旗鼓地宣传表彰,并请他们介绍致富经验;还利用全镇电脑网络、有线电视、远程教育系统等现代手段传播农民实用的科技知识和致富信息,使科技培训手段变得更加直接、更加生动。今年年初,与县科协联合举办的科普大集活动,是历年来影响面最大、规模最大、群众反响最强烈的一次科普活动,农业专家为 500 多名农民现场讲解农村实用科技知识,免费发放 300 多张农业技术光盘和 30000 多册农业实用技术小册子,在大集上还设立了专家咨询台,现场解答农民提出的各种种植、养殖技术难题,现场气氛十分火爆。
三、精选载体,切实提高农民道德素质
乡风文明是社会主义新农村建设的重要内容,石岭镇注重精选载体,开展各种活动,寓教育于活动之中,以此推动农民思想道德素质的提高。
一是突出主题,广泛开展道德教育实践活动。 文明户评比始终是石岭镇文明村镇创建活动中一项十分重要的内容,已经纳入全镇“一岗双责”考核制度。在文明户评比活动中,石岭镇注意不断丰富活动内涵,将公民基本道德规范、“八荣八耻”内容有机融入到活动中,并且增加了“三好青年”、“三好少年”的评比项目。此外,还进一步修改了文明户评比标准,简化了评比程序,使活动更易于让农民接受,更具有可操作性。还在个体工商业户中开展了“行业新星”评比活动;在各村民小组中开展了义务植树造林活动;成立了全镇扶贫救助基金会,广泛开展了扶贫济困活动。通过开展这些活动,农民群众的组织观念、道德观念都有一定程度的提升。去年,发动村民义务植树造林 10000 多株,义务救助贫困户 170 多户,有 74 名因贫困即将辍学的学生通过大家帮助重新返校读书。
二是重在规范,广泛开展平安村镇创建活动。 “四五”普法期间,全镇先后举办普法培训班 8 期,培训专职普法宣传员 80 人,培训农民 3000 多人次,普及了《宪法》、《农业法》、《土地管理条例》等 26 部涉农法律法规。为了让农民懂法、学法、用法,石岭镇在全县率先成立了法律服务所,专门开设了 148 法律服务热线,无偿为农民提供法律服务。另外,在全镇各村、社区成立了 18 个司法调节委员会,选举产生了 88 名调解员和 68 名信息员,并对他们进行了专门培训。镇里还成立了两劳人员帮教中心,完善了帮教安置、衔接包保等规章制度,使两劳人员都得到了转化,没有出现一例重新犯罪情况。通过鼓励引导农民学法、用法,农民的法律意识不断增强,村屯治安环境明显好转。
三是寓教于乐,广泛开展群众文化活动。 石岭镇先后成立了石岭书画院、棋类棋乐部、乒乓球俱乐部、篮球协会、钓鱼协会、两支中老年秧歌队和紫雨电声乐队、老年民族乐队等文体组织。通过这些组织的凝聚、辐射,目前全镇的棋类爱好者有 350 多人,球类爱好者 410 多人,秧歌队近 300 人。每逢重要节日、纪念日,这些文艺团体都开展公益演出,各个乐队还经常深入农村、学校、部队开展演出活动,较好地活跃了农村文化生活。为了鼓励各种文艺团体广泛开展群众性文化活动,镇里还通过给资金、给场地、给设备、给政策等多种方式,进行积极的引导和扶持。
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