全市开展“一推双带”活动以来,在市文明办的精心指导下,辽河垦区以开展“一推双带”活动为契机,把农村富余劳动力转移作为一项重要工作来抓,以此带动农工农民素质提高,带动农工农民增收致富。截止到 2005 年 11 月底,全区共转移农村富余劳动力 8000 余人,占农村富余劳动力的 68% 左右,其中区内转移 3879 人,省内转移 1765 人,省外转移 2723 人,境外转移 34 人,有效地促进了农村经济快速发展。
强化责任抓引动,加大开展“一推双带”活动的领导力度。 一是强化组织保证。成立了以区委书记、管委会主任为组长,常委宣传部长和主抓农业工作副主任为副组长、宣传部等 8 个相关部门为成员的“一推双带”活动领导小组。各农牧场(镇)也都成立了相关的组织,各级一把手为第一责任人,分管领导具体抓,层层建立了包保责任制,为开展“一推双带”活动提供了坚强的组织保证。二是强化规范化管理。以 6 个农牧场为单位,对农村富余劳动力情况进行了一次彻底的摸底排查,建立了富余劳动力和转移人员档案和培训档案,各分场也都建立了富余劳动力名册,详细注明转移人员的去向,现实情况和流动情况,做到数字准、底数清、情况明。三是强化协调配合。建立了各部门协调配合机制,各施其职、齐抓共管、整体推进。区文明办负责统筹规划,督导检查,就业部门负责业务指导,组织部门负责干部教育,司法部门负责法律咨询和法律援助;工商部门负责对转移人员提供就业岗位和权益保障等服务;宣传部门负责搞好宣传;群团组织负责提供指导服务。促进了“一推双带”活动的深入开展。
培树能人抓带动,增强开展“一推双带”活动的辐射力。
在“一推双带”活动中,他们注重发挥能人的带动辐射作用,用典型引路,用典型带动。辽河农场职工宿琴霞饲养蓝狐发了家,在她的带动下,使周边 11 户农工养蓝狐摆脱了贫困,走向致富路;孤家子农场的农民李静繁育肉鸡带动了 70 余养鸡户。他们及时总结这些典型,让他们在全区致富经验交流会上作典型发言,并通过各种形式宣传他们,收到了很好的效果。 2005 年,仅畜禽养殖一项就转移农村富余劳动力 3000 多人,成为农工农民增收的重要途径。
政策扶持抓拉动,为开展“一推双带”活动提供保障。
今年他们在招商引资活动中,对劳动密集型项目上提供最优惠政策的同时,特殊加了一个条件,就是必须保证优先安置本地富余劳动力,为就地转移大开方便之门。仅辽河农场茅山分场的引资项目——北方塑料编织袋厂,一期工程投产后就安排富余劳动力 320 人,全部达产后,可安排富余劳动力 1000 余人。靠这种政策引导,该区的股份制企业辽河纸业有限公司,安排劳动力 200 余人。民营企业光明细木板厂安排劳动力 120 余人。龙湖米业,腾达酒业等企业,也安排相当数量的富余劳动力。同时,各农牧场也纷纷制定扶持政策,鼓励富余劳动力转移。比如,减免义务工,转包土地经营权等。解除了转移人员的后顾之忧。全区已有 5000 余人离开土地,从事各种劳务和经营活动。
搞好培训抓推动,为开展“一推双带”活动提供优质服务。
职业技术培训,是提高农民综合素质,推动富余劳动力转移的前提条件。到目前为止,全区共建立各种培训基地 14 个,培训各类专业技术人员近万人次,其中管理区职业技术学校,作为该区“一推双带”活动培训中心,与北京、深圳、大连等地签定了劳务输出合同,为他们培训各种技术人员,已有近 200 人被用人单位聘用。该区孤家子镇还与四平技校建立协作关系,为其提供转移培训。有力推动了劳动力多元化转移。
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