几年来,四平征费分局始终坚持两手抓、两手都要硬的工作方针,坚持两个文明建设一起抓,两个成果一起要的工作思路。在物质文明建设上实行征稽分离,把原来铁东所、铁西所的稽查人员从所里分离出来组建分局稽查大队。各外县(市)所也都成立了稽查大队,有力地强化了稽查工作的力度。在征稽工作中实行严格管理,规范征收,依法行政,按法律程序办事,实行百元含量绩效挂钩的征费考核办法,交通规费征收呈现连年递增的良好态势,为吉林省公路事业的发展做出了一定贡献。
一、精神文明建设工作情况
1 、认真抓好精神文明建设创建活动。分局制定精神文明创建五年规划,每年分局和各稽征所都制定精神文明建设工作安排,并进行检查落实。建立健全精神文明建设档案,使创建活动健康有序地发展。
2 、认真抓好领导班子建设。一是 2002 年 11 月,分局领导班子实现了新老交替,新班子成员平均年龄 43 岁,是全省各分局中最年轻的班子。对所级领导实行异地交流,先后对公主岭所、梨树所、双辽所、分局稽查大队的主要领导实行异地交流。还大胆启用年轻干部,双辽所的王刚同志才 31 岁,就走上了领导岗位。二是加强分局和各所(队)各级领导班子的政治理论学习,不断提高政策理论水平和思想政治素质。三是每年要求各级领导班子至少召开一次领导班子民主生活会,开展批评与自我批评,交流思想,增进团结。目前,四平分局的各级领导班子都能积极践行“三个代表”重要思想,紧密配合,团结协作,谋事干事,注重创新,廉洁奉公,勤政高效,政绩比较突出,在群众中享有较高的威信。
3 、切实加强职工队伍建设。几年来,该局始终坚持以人为本,把提高广大干部职工的思想政治素质和业务技能水平作为关键环节来抓,努力造就一支高素质的职工队伍。一是针对“费税”改革的动荡时期,加强对职工进行职业理想和职业道德教育,保持队伍的思想稳定。二是进行廉政教育,组织职工收看王纯、李铁成腐败案例录像片,到四平英城监狱听四名服刑人员现身说法,并把李真腐败案刻录成光盘,每名干部职工人手一盘,进行警示教育,收到较好的教育效果。三是进行执法执纪教育。每年都采取举办培训班的形式,进行行政执法培训,并把省局“五条禁令”制成卡片,人手一卡。改革分配制度,建立健全目标岗位责任制,实行百分回扣与工资挂钩,奖优罚劣,积极贯彻省局工作过错责任追究责任制度等,职工的执法执纪水平有较大的提高。四是进行全心全意为人民服务宗旨教育,塑造征稽职工良好的社会形象。
4 、党建工作富有成效。日常始终坚持对党员进行党性教育,组织党员认真学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,积极参加四平市委举办的“学、评、塑”活动,“双开双带”活动,“学、做、创”活动等。 2005 年 7 月份开始,分局党委参加第二批保持共产党员先进性教育活动,在四平市委保持共产党员先进性教育活动办公室的指导下,在督导组的督导下,圆满完成了先进性教育活动的各项工作,并建立先进性教育活动长效机制,受到市委督导组的充分肯定。通过党内开展的一系列活动,较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进了交通稽征工作的全面发展。
5 、积极参加社会公益活动。几年来,在抗旱救灾活动中,全分局捐献抗旱资金 5 万元;为四平市城市基础设施建设,改造旧街路出资 2 万元;为慈善机构捐款 1 . 5 万元;为 6 名家境贫困的学生捐助学费 3 千元;每年春节前夕都为铁东区城东乡敬老院捐赠节日用品。 2003 年,由于分局机关改善办公环境,把一些剩余桌椅、沙发等赠送给该敬老院; 2004 年开始,分局把帮贫扶困对象转向特困车主,两年多来全系统干部职工共为 14 户特困车主捐款 1 万余元,解决了他们的燃眉之急,受到广大车主和社会的好评。 2002 年,分局还承担了四平市政府招商引资任务 150 万元,为四平经济建设出了力。
6 、结合行业特点和单位实际,每年利用召开工作会议的契机,组织职工开展丰富多彩的文体活动,陶冶了职工的思想情操,增强了单位的向心力和凝聚力。
二、文明服务窗口建设的主要做法
几年来,分局一直重视文明服务窗口建设,除贯彻省局《文明服务窗口考核标准》,分局还制定了《文明服务窗口考核标准》。目前,铁东所的文明服务窗口搞得比较好。各种服务设施齐全,征费人员礼貌接待,善待车主,挂牌上岗,使用文明用语,实行首问、首办责任制。征费高峰所领导值班制,实行延时服务,特事特办,急事急办,受到车主好评。 2005 年在全省稽征系统文明服务窗口建设经验交流会上介绍了他们的经验。
三、依法行政和规范执法的主要做法
这方面的工作主要体现在分局稽查大队。自组建以来,他们认真贯彻执行国家、省政府的有关法规,依法行政、规范执法、文明执法,两个文明建设卓有成效。职工的精神面貌也发生了深刻的变化,文明服务,礼貌待人,规范执法蔚然成风。
为了更好地依法行政文明执法,大队在 2004 年上半年进行了新的组阁,专门成立了执行中队,稽查中队三个,内业一个,进一步完善了稽查业务环节,明确了每个队员的职责范围,使之相互联系,相互制约,从而有机地避免了滥用职权、吃拿卡要的发生。
具体做法:
1 、严格执行政策法规
2 、按行政执法程序办事
3 、依法行政,文明执法
稽查中队依法上路上户,对于偷、漏、欠、逃养路费的单位或个人的车辆,给予坚决地打击,尤其是对使用假票据及克隆车,有意偷漏行为严重者,稽查大队决不手软,并将说情者拒之门外。
4 、执行中队坚守着自己岗位不放松。他们把大量的欠费车辆逐台清理、上账、开通知单、处罚通知书、送达文书、提请法院强制执行等。
5 、好人好事体现了稽查大队崭新的精神风貌。他们上路上户稽查中,经常出现一些使人感动的事情。如:事例一,稽查三中队扣个帐外面包车,车上座满一车小学生,正是早上上学时间,他们动员车主把车扣下,然后把学生送到学校,此事得到圆满解决。事例二, 2004 年 6 月 9 日,在四平南桥配货站附近,稽查一中队发现黑 W07981 号半挂车,车牌与扩大号不符,经检查养路费凭证为假证。滞留车辆时车主找到配货站老板,拿出两千元现金说情,遭到稽征人员断然拒绝,车照扣无误,并按规定处罚此事。此事表现出稽征人员拒腐倡廉的可贵品质。还有其它中队在稽查中,经常帮助推车、修车、送人等等,好人好事随时随地都可能出现,在这里不多说了,这也是稽征人多年来奉献给大家,奉献给社会的精神风貌。
四、文明服务典型事例
文明服务方面主要是铁东所做的比较好。除在窗口建设上谈到的做法外,他们还有一些比较突出的事例。如:石雪乡同志在去年 8 月末,一台黑龙江省双鸭山市个体车主,因在四平买一台在籍大货车没有转籍,车主来四平交费,当时正赶上是周六铁东所休息,如交不上费回去要挨罚,车主在所里急得团团转,看门人员急忙电话通知石雪乡,石雪乡同志二话没说,打车来到所里,把费收下,存到银行储蓄所,解决了车主的燃眉之急,车主倍受感动。铁东所党支部书记张时伟同志一次在缴费高峰值班当中,发现一名年龄此较大部队退役大校来缴费(师职干部)由于当时人比较多,大校排的很远,加之这位老同志身体不好显得非常疲倦,张时伟同志发扬拥军精神;善意地做前面车主的工作,提出让部队的同志先交,大家都非常谅解,纷纷把老同志让到前面缴费,使这位部队大校深受感动。点点滴滴见精神,区区小事现服务,铁东所的征费人员正是这些平凡的小事展现了他们文明服务的风采。
五、宣传工作的主要做法
该局近几年来一直把宣传工作放在重要位置来抓,制定了宣传报道奖励办法,并把宣传报道指标每年都在目标考核方案中下达,分局各科室、各稽征所每年都能较好地完成指标,仅以 2004 年为例,全分局在地级以上新闻媒体、上稿、电视报道、广播传媒 40 余篇。
六、精神文明建设的主要成果。
通过精神文明创建活动,目前分局连续十年保持省级文明单位称号,公主岭所晋升为省级文明单位。梨树所、双辽所、伊通所为四平市级文明单位;铁东所被四平市文明委评为“一星级文明服务窗口”;四平分局党委连续三年被中共四平市委评为先进党委,分局连续多年被省局评为先进分局。
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