多年的实践证明 , 创建文明单位活动是群众性精神文明创建工作的重要组成部分 . 充分发挥好文明单位的示范带动作用，对于提高干部群众的素质，创造良好的经济社会环境和建设社会主义和谐社会都会起到巨大的推动作用。
几年来，我们严格按照和省市要求，紧密结合梨树实际，牢牢把握创建工作的关键环节，抓规划，抓载体，抓管理，抓典型，在工作中求主动，求创新，求实效，不断推动全县文明单位创建工作上层次，上水平。
一、创新理念，把握方向，在规划部署上突出一个“实”字。
一是分析现状明方向。 文明单位是各级党委和政府联合授予的荣誉。省市县三级文明单位都是在三个文明建设中做出突出贡献的群体，各项工作在本地和同行业中位居前列。创建文明单位、跻身于文明单位行列光荣，已成为全社会的普遍共识。为此，从各级党委、政府到基层单位，都对这项活动给予了高度的重视。
然而，在以往的创建实践中，我们也发现有的地方和单位在活动的定位上存在着一些认识上的偏差。具体表现为“三重三轻”，即重评选，轻创建；重结果，轻过程；重荣誉，轻责任。特别是文明单位实行“届期制”管理，二年一个届期，如果活动开展不利，一些单位就会出现创建意识逐渐淡化，创建工作慢慢松懈，最终将自己混同于一般单位的问题。
认识决定行动。这些思想上的问题不解决，往往会给创建工作带来致命伤。为此，在具体工作中，我们始终注意引导基层单位做到“三个认清”，即认清文明单位的荣誉是创建成果的具体体现；认清发挥好示范引导作用是文明单位义不容辞的责任；认请工作能否有所创新提高是衡量文明单位创建成败的重要标志。我们认为把握住了这“三个认清”，就是把握住了创建工作的大方向、总要求。
二是认清职责明思路。 我们认为在抓精神文明创建活动上，中央更多的是讲方针，省里更多的是讲原则，市里更多的是讲任务，而到我们县里讲得更多的应该是如何抓落实。
具体地讲，就是做为基层文明办，必须始终坚持主动占位，主动思考，主动规划，主动安排，努力在求创新上动脑筋，在抓落实上做文章。
经过多年的摸索实践，目前我们已经初步形成了一套自己的创建思路，那就是：牢牢把握上级精神，紧紧结合自身实际，注重发挥优势，努力形成特点，力求在载体设计上求创新，在群众参与上求广泛，在社会影响上求震动，在系统工作中求位次，最终使各级文明单位在创建活动中真正重视起来，行动起来，发展起来。
三是立足实际明措施。 在具体工作中，坚持做到在贯彻上级精神上讲实际，在落实市办任务上谋实策，在活动成果上重实效。所谓贯彻上级精神讲实际，我们理解就是既要贯彻上级精神不走样儿，同时又要充分考虑基层单位的工作基础、行业特点、人员素质、文化水平、接受能力等实际因素；在落实任务上谋实策，就是不照抄照搬市里文件，尽可能地将任务分解细化成易于把握、便于操作的具体活动；在活动成果上重实效，就是力求工作有特色、有提高、有影响、有位次，让群众满意、让社会满意、让上级主管部门满意。
我们在整个创建工作的安排上，做到了既有长远目标，又有年度规划，同时也有每月和每周的活动日程安排。比如在我们文明办每个工作人员的办公桌上都有一张每周创建活动的推进表，已经做了哪些工作，正在做哪些工作，即将做哪些工作都一目了然。这就确保了我们全县的创建工作始终能够科学、规范、有序、健康的运行。
二、创新载体，重在吸引，在活动形式上突出一个“活”字
一是着眼建设，重视载体。 对于主管部门来说，载体是统领工作的主线、指导工作的的依托、创新工作的手段；对于基层部门来说，则是活动的具体思路、可靠的抓手和有力的遵循。
为此，我们在实践中，不断借鉴载体，开发载体，运用载体，努力使载体具有针对性、灵活性和创新性，最终达到落实任务、指导工作、吸引群众、扩大影响、取得实效的目的。
二是与时俱进，优化载体 。首先是要尽可能地细化载体。把大任务细化量化成具体的活动指标，使宏观的《方案》变成微观的《实施意见》。比如我们今年在落实市办提出的创建文明单位“五个一”活动中，就先后设计了“读一本好书”演讲征文比赛、大型广场文化活动、职业技能现场演示、文明单位创建成果图片展等许多具体的活动载体。由于活动形式新颖、任务明确、可操作性强，得到了基层单位的踊跃参与。
其次是要尽可能地活化载体。要善于对老载体赋予新内涵。同样是演讲、征文和知识竞赛，在近两年多的时间里，我们就先后赋予了它“我与公德”、“我身边的诚信故事”、“好书伴我成长”、“我学宪法”等不同的宣传主题，总计举办全县性的大型活动 6 场 , 但由于参赛对象不同，参与范围不同，活动主题不同，活动并没有显得陈旧雷同，依然保持了旺盛的生命力。在不断丰富活动内涵的同时，我们也不断改变活动的具体形式，例如在演讲、知识竞赛中间穿插参赛单位或专业演出团体的文艺演出，既活跃了现场氛围，也增强了活动的吸引力。
除此之外，还要尽可能地深化载体。深化关键在于创新。 2003 年，为了深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，我们结合中小学生特点，精心设计了《中小学生社会公德卡》，并率先在教育系统的文明单位中发放，由于形式新、内容新、方法新，很快得到中小学生的普遍认可。这一做法，也得到省市文明办的高度重视和充分肯定，年底该项活动被省文明委评为道德实践活动创新奖。
三是面向基层培育载体。 尊重群众的首创精神是群众性精神文明创建活动的题中应有之意，很多好的载体都来自于基层，来自于群众。
好的载体要贴近实际、贴近群众、贴近生活，往往是千锤百炼的结果。基层的一些特色活动固然找准了切入点、结合点、闪光点，但多数还不精、不细、不深，要将它变成可以指导全局工作的方法必须加以培育、提炼和总结。去年我们在三级文明单位培训班暨经验流会上推广了农电局等四个单位的创建经验。除基础材料由基层单位提供外，全部由县文明办直接总结、归纳而成。
三、创新机制，精心指导，在规范管理上突出一个“严”字
一是建立健全评选机制，在文明单位的推荐审核上严把关。 推荐评选是开展创建文明单位活动的第一步，只有严把了入口关，才能确保文明单位的质量，才能为今后的创建工作提供前提、奠定基础。
我们在评选工作中，突出把握了五个关键环节，即公告环节、申报环节、调查环节、审核环节、公示环节。同时严格工作程序，坚持做到不公告不能申报；不申报不能调查；不调查不能审核；不审核不能公示，环环相扣，确报组织工作的严密性。与此同时，在每个环节中，做到“三个明确”，即明确工作主体，明确工作时限，明确工作标准，确保评选工作的公正、公平、公开。
二是建立健全检查机制，在文明单位的管理上严考核。我们把 考核的形式分为定期和不定期两种，定期考核一年两次，即年中和年末考核；不定期的检查则根据阶段性的重点任务进行随机的明查和暗访。
我们有规范的文明单位检查考核细则。细则在内容上共分三大部分 54 项，在形式上体现了听、看、查、访全方位的考核，每一项考核都有细化量化的打分，满分为 100 分。考核得分情况将作为对文明单位进行届期内调整、整顿和下届评选的重要依据。目前，根据考核得分情况，我们已对三个单位发出了了届期内整改的通报。
三是建立健全调度机制，在文明单位活动的开展上严要求。 勤于调度是工作落实的最好保障。频繁的工作调度，不仅可以引起基层单位对活动的重视，而且可以对其起到推动、带动、触动的作用，最终使其达到主动的目的。
在总体工作安排上，坚持做到一项活动一调度，重点活动勤调度。重大活动则体现领导调度，调度领导，高位运作，务求落实。今年市办“五个一”活动方案下达后，我们多次召开协调会、调度会，解读精神，梳理任务，启发思路，一项活动一项活动的研究落实措施。仅在“读一本好书”活动的安排部署上，就先后开了五个不同层次、不同内容的调度会，调度会的时间跨度从活动开展的第一天一直到活动结束的前一天，调度的形式则从动员会、汇报会、协调会一直到现场的指导。
四、创新思维，示范引导，在典型培养树立上体现一个“用”字
到目前为止，我县共有省级文明单位 15 家，市级文明单位 34 家，县级文明单位 51 家，每一个文明单位都是本行业中出类拔萃的优秀典型，称得上是创建活动的宝贵财富和丰厚的社会资源。
资源的价值重在利用。用好用活典型这一宝贵的社会资源，必然会对创建活动可以起到良好的激发激励、示范引导和辐射带动作用。为此，我们突出做了三个方面的工作：
一是充分利用典型的创新精神，努力提高创建工作质量。 能够在创建活动中脱颖而出的各级精神文明建设先进集体，都是在社会上有较高知名度，在各项工作中居于前列的部门和单位。他们的共同特点是，创建积极性高，工作具有很强的主动性和创新性。如何充分发挥好他们模范带头作用，使创建工作不断上层次、上水平，这是在开展创建文明单位活动中值得我们思考的大问题。
我们认为，这种提高不仅仅是某一个文明单位自身创建水平的提高，也包括文明单位之间的相互借鉴、共同提高，更包括带动辐射全社会各行各业服务水平的整体提高。提高的标准则重点包括三方面，即工作规范化水平不断提高、兑现承诺的质量不断提高、社会声望不断提高。要做到这一点，关键是每个文明单位都要充分发挥自身的主动性和创造性，做到出思路、出做法、出成果。做为文明单位的主管部门，则应该努力做到多指导、多鼓励、多宣传、多推广。
经过努力，仅近两年来，我县由基层单位创造出的有特色的活动就有 50 余个。其中，农电系统的“百日优质服务进万家”、国税系统开展的道德实践“六个一”、卫生系统开展的为患者服务“四个负责”等活动都在全县产生了较大的影响。
二是充分利用典型的成功经验，总结创建工作的内在规律。 做为创建活动的组织者，我们始终注意从基层单位的日常工作中不断发现新亮点，并深入挖掘其有价值的本质内涵，进而总结提炼出具有普遍性的典型、方法和经验，用以指导面上工作。采用这种方法，近两年来，我们先后总结出了联手共建、文明窗口、职业技能培训、学习型机关、“三农”服务等不同侧面、不同层次典型 20 多个。
总结经验的目的在于推广经验。推广经验需要必要的氛围、恰当的环境和科学的方法。我们用以推广经验的平台很多，除了通常采用的现场会、经验交流会、培训班外，今年我们又在“五个一”活动中，拓展思路，总结出了文明单位联谊、职业技能现场演示、创建风采图片展、广场文化宣传、拍摄工作成果汇报片等多种宣传形式，实现了典型经验的宣传由文字向音像、由抽象向直观、由平面向立体、由严肃向生动的转变。
与此同时，我们注意利用各级媒体向外界推介典型。自 2004 年以来，我们共在市以上新闻媒体发表宣传文明单位的稿件近百篇。其中，文明单位参与“一推双带”培训的经验还在〈〈新长征〉〉、〈〈宣传导报〉〉上被全文转载，并得到市里的充分认可。
三是充分利用典型的自身实力，努力为社会做贡献。 由文明单位直接参与、以服务社会为目的的共建活动曾经是我们创建工作中的一个亮点，社会反响、共建成果都很突出。为了保持好这一优势，并使其在原有的基础上有所发展，近几年来，我们不断开动脑筋，拓展思路，尽可能地在突破和创新上做文章。
经过努力，我们的共建领域已由最初的军（警）民共建扩展到目前的城乡共建、社区共建、警校共建、校企共建等多个领域；共建的重点也由过去的送钱送物发展为送政策、送法律、送技术、送信息、送项目等多种内容；共建的效果也由过去的单方受益，向合作联合、各取所长、互利互惠在转变。总之，共建的文化内涵更加突出了、社会影响更加广泛了、共建的成果也更加具有实质性了。据统计，仅城乡共建一项，我县就有 50 多家文明单位直接参与，结成共建对子 35 个，捐送图书一万余册，如果加上其它方面的赞助总价值可达到 20 多万元。
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