今年年初，铁西区又从省里捧回一个省级精神文明建设先进区的大奖牌，至此，他们已连续 17 年被省委、省政府命名为精神文明建设先进区。近三年间，全区涌现出国家级先进单位 1 个，省级先进单位 6 个；全区荣获各类国家级荣誉 50 余项，各类省级荣誉 80 余项。如今的铁西区宛若一个精神文明大花坛，在一朵接一朵地盛开着娇艳夺目、新颖别致的精神文明之花。这个带着浓郁时代气息，携着强烈人本色彩的大花坛，呈现给铁西人民的是繁荣、富裕、文明、和谐。

　　那么，就让我们在这个花坛上走一走，看一看，去感受一下辛勤的花坛耕耘者的足迹和心血——

　　以机制为动力

　　为精神文明建设提供有效保障

　　创建强有力的机制，是确保精神文明建设工作取得成效的重要保证。为此，铁西区首先健全了领导机制。成立了区、乡街、村和社区三级组织网络，使精神文明的触角延伸到每个角落，上至区委、区政府领导，下至村官和社区主任，都有明确分工和责任，做到每个环节都有人抓，每件事情都有人办。其次强化了全民创业机制。深入开展了“解放思想，二次创业，振兴铁西”大讨论等项活动，大力实施了典型带动社会、干部带动群众、城区带动农村“三带动”措施。三是完善了工作运行机制。 2004 年，区委、区政府利用半个月的时间，在全区广大党员干部中举办了树立和落实科学发展观专题培训班，使党员干部在思想认识、理论水平、精神风貌、工作思路等方面都有了提高。四是完善了活动机制。结合实际，他们制定了详尽的规划、方案，并按要求分步实施，有效地促进了创建活动的落实。五是落实了责任机制。他们把精神文明建设工作作为考核和衡量部门和干部业绩的重要手段，并对招商引资、项目建设责任制、计划生育、综合治理、信访等工作确定了相应的责任，实行一票否决制。

　　在载体上创新

　　为精神文明建设提供坚实依托

　　载体建设是精神文明创建活动的重要依托，是搞好精神文明建设的重要阵地。丰富的活动载体，可以提升创建活动的层次，提高创建活动的品位。为此，近三年来，铁西区十分注重在载体创设上有创新有突破。

　　在农村精神文明载体建设上做到了“四个突出”：一是突出用“六新”统筹农村精神文明建设。切实从解决农业和农村经济发展的突出问题入手，打造产业新优势；从拓宽渠道入手，促进农民收入的新增长；从努力兴办农村社会事业入手，倡导弘扬健康文明的新风尚；从实施“农民知识化工程”入手，培养造就新型农民；从加强农村基础设施建设入手，创造有利生产、方便生活的新环境；从加强党的基层组织和基层民主政治建设入手，增添农业和农村经济发展的新活力和新动力，努力把全区农村的精神文明建设推向一个新的高度。二是突出省市创建活动方案的落实。围绕“一推双带”工作，深入开展以“树新风、破旧俗、建阵地、创文明”为主要内容的文明村镇创建活动。三年来，涌现出省级文明村 1 个，市级文明乡（村） 3 个。三是突出城乡共建活动的开展。三年来，铁西区充分发挥城区各级文明单位在人才、文化、信息、物资等方面的优势，积极开展城乡共建活动，将过去的送钱送物发展为送政策、送法律、送技术、送信息、送项目等多种内容，极大地促进了农村的发展。去年，铁西地方税务局为新发村一次性解决村部、校舍维修费 3 万元，并配备了办公用品。到目前，全区共结成城乡共建对子 12 对，真正收到了以城带乡、整体推进的实际效果。四是突出农民技术培训。组织成立了农民职业技能培训学校，自编教材，聘请专家开展专题讲座，组织农业技术人员与农民技师巡回指导，同时，开展送书、送文艺、送法律等下乡活动，增强了农民发家致富的本领。三年来，全区共组织劳务输出 24000 余人次，实现劳务经济总收入 15000 万元。

　　在城市精神文明创建活动上主要做到了“三抓”：一是抓基础，打造文明特色社区。他们重点抓了道德规范、科教、文体、法律、环保、卫生“六进社区”创建工作，涌现出新铁、长征、拥军、北铁等一批典型社区。截止目前，全区共创国家文化社区 1 个，省级党员明星特色社区 3 个，市级文明特色社区 5 个。三年来，全国各省、市、县（区）共有 300 家单位到铁西区参观考察。在创建全国卫生城现场会期间，铁西区有 1 个社区代表市里受检，受到了参会单位的好评。二是抓创业，营造社区创业的浓厚氛围。他们在乡、街道、村、社区设立了劳动就业保障所、劳动就业保障站，建立了以“吉林师大实用技术培训学校”为重点的培训基地，成立了市民创业学校，到目前培训创业人员 2000 多人，树立了 9 个创业典型。三是抓诚信，努力打造诚信铁西。他们在城区开展了争创“文明信用工商户”活动，在企业先后开展了以创建“文明诚信企业”、“百城万店无假货”等诚信实践活动，收到了良好效果。仁兴步行街被中央文明委命名为全国百城万店无假货示范街，项氏眼镜公司被省文明委评为全省百城万店无假货示范店。

　　以稳定求和谐

　　为精神文明建设提供基础支撑

　　社会的文明和谐，需要一个稳定的环境支撑。因此，三年来，铁西区力抓稳定工作，实现了“发展”、“稳定”和“文明”的相互促进和良性互动。

　　在思想道德建设上，他们充分发挥市民学校、家长学校、社区学校的教育主阵地作用，通过开展形式多样、内容新颖、针对性强的道德实践教育活动，树立了文明铁西的良好形象。特别是在未成年人思想道德建设中，他们充分发挥“五老”人员在教育中的特殊作用，针对未成年人的思想实际，在中小学生中普遍开展了“三进”教育活动。前不久，铁西区电业社区开展未成年人思想道德建设的做法受到了中央督查组和省领导的高度赞誉。

　　在社会治安综合治理上，他们坚持科学谋划，高位操作平安区创建工作。去年初，他们以乡村和社区为重点，强化基层综治组织建设，在 37 个社区建立了公益性专业治安巡逻队，加强了乡、街，村、社区的群防群治工作，目前，农村和城市没有村匪屯霸、打架斗殴和集体上访事件。在全市“平安建设”工作现场会上，铁西区介绍了创建经验，在全省平安创建工作考核评比中，铁西区被省委、省政府命名为“平安区”，实现了首批进入全省平安县（市）区行列的目标。

　　在环境上求优

　　为精神文明建设提供有力支持

　　基础设施的强弱和环境的优劣，决定着精神文明建设的整体水平。为此，三年来，铁西区着力从加强城市和农村基础设施建设入手，不断加大投入力度，提升城市环境，改变农村面貌，推进各项事业全面进步，为精神文明建设提供强有力的环境支持。

　　夯实硬环境。三年来，他们先后改善了全区 5 个街道办事处 ,7 个派出所、 1 个基层法院 ,1 个检察院的办公用房，使基层组织硬件建设在全省甚至全国达到了一流水平。对农村 18 个村部全部进行了改造，村路建设实现了新的突破，基本实现了“村村通”。共投入 2000 万元，修建等级村路 50 公里，极大改善了农村的交通条件，也拉动了农村经济结构的调整和项目开发，为农民增收致富创造了便利条件。为此，省、市就交通工作在铁西区召开了现场经验交流会。此外，全区水、电、通讯等基础设施建设也有了明显的加强和改善。

　　优化软环境。他们针对群众的信访问题，坚持区级领导包案制和信访接待日制度，现场答疑，就地解决。及时地化解了矛盾，理顺了情绪。三年来铁西区连续被省委、省政府评为信访工作“三无区”。

　　创造新环境。他们坚持实施了领导干部包保重点在谈在建项目责任制、五个班子联席会议制和部门工作月调度制度，全力促进经济建设各项任务的落实。在招商引资、项目建设中，实行“一站式”办公，简化手续，减少办事程序，并采取一事一议、特事特办的办法，优化了投资环境。在城区环境建设上，对主要街路实现了全天候保洁、居民区垃圾做到日产日清，城乡结合部推行自费保洁，确保了城区环境干净整洁。

　　由于他们注重了环境的治理，促进了各项事业的快速发展，使各项工作屡获殊荣。三年来，铁西区科普工作荣获全国“科普进社区”先进集体；教育工作荣获普九等四项国家级先进区称号，中考成绩连续 12 年居全市首位；文体活动丰富多彩，活跃了群众的业余文化生活，在省、市大赛上荣获 22 枚奖牌；卫生服务水平不断增强，农村和社区医疗服务机构已经覆盖了全社会， 37 个社区和 18 个行政村都已进驻了医疗服务站；计划生育工作连续几年获“一类区”荣誉；老龄工作荣获了“全国先进区”称号和五项国家级荣誉；关心下一代工作开创了新局面，区委、区政府被市委、市政府评为先进集休。为此，区委、区政府被市委、市政府评为“创一流业绩”领导班子。

　　以“中心”为根本

　　为精神文明建设提供精神动力和智力支持

　　精神文明建设要为经济发展提供精神动力和智力支持。为此，他们从 2004 年 9 月开始，利用近一个月的时间，组织开展了落实科学发展观，推进全区经济社会快速发展的调研活动，围绕涉及全区经济和社会发展的一些关键性问题，确定了九个主要方面、共 61 项内容的调研提纲。同时，针对查找出的与科学发展观不相适应的有关问题，研究和制定符合实际的以培育“六大优势产业”和打造“六大基地”为重点的经济发展思路，确定了“五个一”的工作措施，即切实把发展作为领导干部的第一职责，把发展作为领导干部官品人德的第一体现，把发展作为启动业务部门工作的第一信号，把发展作为评价工作的第一指标，把发展作为党员先进性教育活动的第一成果。重点研究破解阻碍全区经济发展的土地、资金等瓶颈问题，形成了加快发展的共识。在省、市领导和相关部门的大力支持下，筹划建立了全省唯一一家发展循环经济的试点 ―― 四平循环经济示范区。目前，示范区已初见雏形，发展态势良好，被列入省“十一五”规划纲要，并得到了省政府的批准 ―― 享受省级开发区待遇，为实现经济又快又好发展搭建了平台，成为铁西区对外开放的窗口。由于这一系列发展政策措施的实施，极大地促进了经济的快速健康发展。 2006 年实现工业总产值 46 亿元，同比增长 23.4% ，实现工业利润 0.79 亿元．，同比增长 9 ． 8 ％。

　　　　　　　　　　（源自《四平日报》，作者系《四平日报》记者宋亚光）