1、加快转移农村富余劳动力，千方百计增加农民收入。2006年将转移农村富余劳动力12000人，提高工资性收入在农民收入中的比重，努力提高农民的生活水平；配合工业集中区建设，加快"金包银"项目建设进度，真正使农民实现三个"一"，即 一套住房、一套出租房和一个稳定的股份收入；要扶持农民集资入股发展项目，通过增加农民的物业收入，促进农民增收。
2、加快推进旧村改造和新村建设。市、区将筹集不低于1亿元资金，投入旧村改造和新村建设。今年试点建设20个新农村。
3、加大农村基础设施建设。建立和健全防灾减灾体系、洪水预警预报机制，加快几个流域的治理；加大生态建设，市区投入3000万元，进行15000亩的林相改造，建设生态林、风景林；继续加大农村硬质化道路、自来水入户等工程建设。
4、继续加大农村公共服务设施建设。农村义务教育和公共卫生体系156个建设项目要提前一年在今年完工；进一步提高农村有线电视入户率；继续扩大岛外被征地农民参加基本养老保险。
5、加强农村基层民主建设。今年正逢村级班子换届选举，要配好村级班子，使之成为基层坚强的战斗堡垒；今年要在全市推行村务听证会制度；村财要纳入电算化网络管理，实行会计委托代理制，树立一批村务公开、民主管理的示范村。
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