江西赣州市章贡区在新农村建设中把塑造农村新风貌工作作为构筑"和谐平安"村庄，推动农村经济和各项社会事业发展的重要举措，着力改变农村落后的精神面貌，取得了显著成效。

　　一、融注三种理念，科学规划，分步实施。

　　一是文化特色的理念。赣州市章贡区在推广全国先进农民文化大院--章贡区沙河镇五龙村文化大院成功经验的基础上，充分挖掘客家文化底蕴，充实城市文化内涵，充分发挥赣州市现代文明中心城区的辐射带动作用，实现"一村一品"，目前已呈现特色文化村8个，并力争打造更多的各具文化特色的新型农村社区。二是生态和可持续发展的理念。在边远村落注重保护生态环境，村庄规划建设尽可能少占或不占耕地，建筑力争与山水田园景观协调，在有条件的地方开发生态旅游，实现"一村一景"，打造一批各具景观特色的新型村落。三是产业发展的理念。结合当地产业基础和发展方向，规划尽可能满足生产和经营需要，实现"一村一业"，打造一批经济强村、产业新村。坚持科学规划先行，把规划作为新农村建设的前提和基础性工作，根据赣州市中心城区规划建设工作实际，积极与上级规划建设部门协调，取得支持，实现总体规划与详细规划的有效衔接，全面完成了各镇总体规划修编和重点村示范点建设规划的编制工作。同时，选择了15个民风淳朴、经济和基础条件好、干群关系好的村落作为示范点，明确15个重点村示范点年内要全部完成的村镇规划建设基本标准、"三清三改"标准和文明村镇标准等"三个标准"，努力做到重点突破，形成特色，突现亮点，体现成效。。

　　二、探索四种模式，分类指导，形成示范。

　　一是"三清三改"型。在边远小型村落和城郊规划未定村大力推进"三清三改"，突击整治农村卫生脏乱差现象，对照"三清"有关标准，进行集中整治，做到任务到人、逐段过关、不留死角、不见成效不收兵，使全区农村卫生状况在较短时间内有大的改观。二是"拆旧建新"型。在铁路、公路沿线按规划设计要求拆旧房建新村，目前已选定10个示范点，进入"拆旧"阶段。三是"渐进搬迁"型。根据村落发展和市区规划需要，引导整体渐进式搬迁，形成农民新村，按照统一规划，目前确立了3个渐进式搬迁示范点。四是"返迁小区"型。在已建成的6处农民返迁小区，重点抓好绿化、美化、亮化，完善相应的基础配套设施，使返迁小区逐步建设发展为城市社区。

　　三、建立三种机制，自我管理，自我教育。

　　一是建立健全门前"三包"责任制。依靠群众自治组织，发挥"五老"作用，积极探索形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。二是建立评比监督机制。按照《新农村建设公约》和《村民文明卫生公约》等自治章程，在农户中广泛开展"卫生光荣户"等三色门贴、"文明信用农户"群众性评比活动，规范村民日常行为，转变农民生活习惯和生活观念。三是建立群众性文明创建和自我教育机制。广泛开展"卫生庭院"、"星级文明户"、"文明村"等群众性创评活动，在全区组织开展以"良好风尚到户、思想教育引导到户、知识信息赠送到户、检查评比到户"等"四到户"和每个村"组建一个倡导新风理事会、演出一台新农村建设专题的文艺节目、每季办好一件群众满意的好事实事、培育宣传好一个典型、每月组织开展一次志愿者义务劳动、各镇编写一批村规民约或三字歌、三句半、快板词"等"六个一"为主要内容的"4＋6"文明创建活动，把突击整治与经常性管理有机结合，有效防止了"集中整治一阵风，长效管理一场空"现象的发生。赣州市新农村建设工作领导小组办公室以文件形式转发在全市推广章贡区这一做法。 （刘会菁 作者系江西赣州市章贡区文明办主任 ）