大房身乡,位于梨树县城近郊,幅员面积 80.1 平方公里 , 有耕地 5830 公顷,辖 10 个行政村、 81 个村民小组、农业人口 2.1 万人。年初以来,按照市文明委要求,乡党委和政府结合自身实际,以“树立新观念、致富闯新路、共建新家园、创造新生活”为主要内容,以大力发展特色经济为主线,以推动富余劳动力转移为手段,以加强农民培训为保证,积极探索农村精神文明创建工作新思路,有效实现了提高农民素质和加快农民增收致富的双赢目标,为全乡经济和各项事业的发展起到了强有力的助推作用。
一、兴业强乡,狠抓特色产业求支撑
大房身乡人多地少,单靠粮食生产难以实现增收致富的目标。但有利条件是,距离县城近,交通条件好,农民整体素质高,如果能借助这些优势大力发展可以为县城提供副食品的蔬菜业、畜牧业及其相关的配套产业,那么富余劳动力就业的路子就会多起来。为此,我们转变观念,创新工作思路,把发展特色经济作为全乡支柱产业积极运作。
一是规模化发展棚膜经济。 大房身乡有种植蔬菜的传统,特别是棚室、地膜蔬菜,已经形成了区域化布局、规模化发展、专业化生产的产业化格局,被杨庆才副省长誉为“吉林的小寿光”,并专门召开现场会在全省推广。省领导的肯定,不仅坚定了我们发展高效农业的信心,也给全乡开展“一推双带”活动开辟了新的途径。为了做大做强这一产业,我们本着扩张规模与提高质量并重的原则,在标准化建设和生产上做文章,努力推动全乡瓜菜生产向无公害、绿色、有机农产品升级。经过大力开发,全乡新建棚膜小区 4 个,培育无公害瓜菜面积 5000 亩。今年,全乡棚膜保护地面积进一步扩大到 2800 公顷,占耕地总面积的 48% ,年产瓜菜 40 万吨,收入达 8000 万元,占全乡总收入的 70% 。从业人员也达到了 2300 多人。
二是基地化发展牧业小区。 近年来,大房身乡把猪、牛、禽做为主项,采取因村制宜,因势利导的办法,通过龙头带动,不断扩大养殖规模,提高养殖标准。条子河村一社养奶牛较早,为使其大规模发展成为专业屯,去年乡里协调贷款 200 余万元,帮助其新购进奶牛 100 多头,又帮助联系农业订单,同蒙牛乳业集团签订了长达 5 年的销售合同,在该屯设立了鲜奶收购站,平均每斤价格高于本地 1 至 3 角钱。农民养奶牛的积极性空前高涨,全屯已发展奶牛 500 余头,仅卖牛一项,每天户均收入近百元,年人均纯收入 6000 多元。在该屯的带动下,条子河村全村已发展奶牛 1500 头,年产牛奶 7500 吨以上,年创收 600 万元。针对前房村 621 户中有 32 户烧酒的特点,乡里重点引导其建设以转化粮食烧酒、酒糟秸秆养牛为主的工牧型模式村。目前,该村养牛户达到了 414 户,年出栏育肥牛 8000 多头,纯收入近 300 万元,并带动全乡形成了年出栏 2 万头的育肥牛小区和年成交 1 万头的肉牛交易市场。与此同时,又以后房村为龙头,积极发展养猪业,全力推动大房身乡 6 万头育肥猪交易中心的发展与壮大。今年年初以来在市场价格的强劲拉动下全乡又掀起了新一轮养牛、养猪的热潮,现在全乡共有各类养殖户 2100 户,从事养殖业的人员将近 3000 人。
三是配套发展小酒坊。 近年来, 大房身乡通过引导农民用粮食烧酒、用酒糟秸秆喂牛,走出了农、工、牧优势互补,良性循环,一体化发展的路子。现在全乡发展个体小酒坊 51 家,每年烧酒转化粮食 2 万吨左右,养牛转化酒糟 3 万吨,转化秸秆 4 万吨,按每个酒坊用工 8 人计算,仅酒坊雇工每年就达 500 多人。
四是多元化发展流通业。 随着蔬菜业、畜牧业的迅猛发展,大房身乡现已成为 人气、物流十分旺盛的农副产品集散地。依托这一优势,乡里抓住农产品销售这一中间环节,扶持了一大批市场经纪人,目前各类经纪人的总数达到了 250 人。这些人在商品交易中发挥了很好的中介作用,他们把客商直接带入产地,就地成交,为买卖双方都提供了极大方便,同时自己也从中获得了可观的经济收入,年人均收入都在万元以上。
五是实现劳动力向土地集约经营转移。 大量劳动力从粮食种植业中转移出来,为土地集约化经营创造了条件。 2003 年,高家村争取到由国家投入的开发资金 440 万元,并兴建了大房身乡农业机械化示范项目,统一种植大豆、栽植树木,并通过招商引资引进公主岭客商来该村搞速生杨育苗。在这个项目中,土地被集中上去的农民每年不仅可以得到固定的土地集约补偿费,而且还可以优先到合作社务工。合作社给务工人员发放工资的总额年均都在 50 万元以上。
二、强化培训,狠抓农民素质提高要求保证务工者的收入水平,往往取决于务工者自身劳动技能和综合素质的高低。为此,我们以培养造就符合市场经济需要的新型农民为目标,采取多种形式组织务工者参加学习与培训。
一是组织参观现场学 。乡里每年都要分批组织发展特色产业的农民就近到分布在全乡各处的玉米制酒、糟秆养牛、棚室瓜菜、生猪饲养、奶牛发展等六大农业示范基地参观学习,请致富典型、各业专家现场指导、传授技术,通过现场参观学习与典型引路相结合,强化农民的感性认识和市场观念,提高他们学习实用技术的自觉性。今年以来,乡里先后组织 200 多人分两批到基地进行参观学习,收到了良好的现场培训效果。
二是建立阵地集中学 。为了加强对青年农民的系统培训,大房身乡进一步建立和完善了乡、村两级培训阵地。乡里建立了科技培训活动学校,大部分村也都装备了活动室,购置了桌椅、电视、科技书刊以及电化教学设施。一年多来,利用乡村培训学校和活动室,共举办各类培训班 84 场,播放农业实用技术录像 70 多次,聘请县以上各类专家、农业技术人员讲授市场经济知识、务工经商、政策法规、职业道德辅导课 12 次,培训就地转移劳动力 1200 多人次。通过集中培训,全乡 90% 的富余劳动力掌握了 1-2 项农业实用技术。
三是阅读书籍深入学 。在“一推双带”活动的推动下,全乡大部分村都建立了图书室。通过县里帮一点,乡里筹一点,农民自已订一点的办法,不断扩大种、养、栽等各类实用科技书刊的储备规模。在此基础上,结合每个人的特长和需求,引导农民有针对性地选择不同书籍,不受时间地点限制的自学,进而使他们在理论上有提高,在实践上会操作。苗卜村三社孙建国夫妻俩,经过乡里培训后,又找来有关书籍进行自学,终于掌握了棚室蔬菜生产技术,被长平经济带大棚开发商聘请去指导保护地蔬菜生产,月薪 2000 元,免费住宿,年纯收入两万多元。
三、内外兼顾,狠抓务工就业求增效
我们在重点发展特色产业,促进富余劳动力就地消化的同时,坚持内外兼顾,实现劳动力的多渠道转移,最大限度增加农民收入。
一是建立档案,动员农民在本乡就地就近打工 。我们组织三级干部对全乡富余人员逐户进行登记,对劳动力的家庭状况、本人特长等基本情况做到了全面掌握,心中有数。根据他们的实际情况,采取多种渠道向他们及时宣传本地各项产业发展形势及劳动用工情况,并主动为他们联系用工大户,动员他们解除思想顾虑,走出家门外出创收。由于这种务工形式不离土不离乡,耕种土地和外出赚钱两不当误,经济收入稳定,因此受到了农民的普遍欢迎。目前,依靠这种方式实现就业转移的农民在全乡大约有 2000 人左右。
二是搞好服务,鼓励农民走出本乡到外地务工 。乡里利用电脑与各地就业部门联网,捕捉用工信息,并与大中城市建立就业联系。一年多来,通过不懈的努力,不仅使一大批中青年农民满足了到北京、上海、深圳等大中城市就业的愿望,而且实现了去日本、韩国务工的梦想。仅今年以来,就先后成功推荐 118 名青年到南京等大中城市打工。他们从事的职业涉及售车、电算、厨师、保安等多个门类,收入高的年薪达十几万元。现在依靠这条渠道转移就业的农民全乡大约有 1000 人。
三是做大产业,吸纳外乡镇农民来 大房身乡 打工。 随着产业结构调整步伐的加快,大房身乡棚膜、养殖、造酒等产业规模不断发展壮大,用工量逐渐增多,在消化本地大量富余劳动力的同时,也吸纳了附近乡镇一些富余人员来我乡打工。其中,棚膜瓜菜的精细栽培、田间管理、采摘收获、净菜上市都属劳动密集型的工作,每到用工高峰季节,每天都有几百人从四面八方汇集到我乡的各个瓜菜小区打工,全年用工量多达十几万人次。这些外来人员不仅通过打工增加了收入,同时也学到了相关的生产技术。
总的来说,今年大房身乡的“四新”活动虽然取得了一定的阶段性成果,但按照省、市、县要求,还存在着不小的差距。在今后的工作中,我们将进一步巩固成果,发挥优势,不断创新,积极探索农村精神文明创建工作的新方法、新思路,为提高农民文明素质和加快农民增收致富步伐做出新的努力。
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