吉林省交通规费征收管理局四平分局下设 5 个稽征所、 1 个稽查大队，现有职工 102 人，负责公路养路费和客货附加费的征稽工作。几年来，在省局和四平市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住队伍建设这个根本，深入开展“文明在交通”和“创建文明行业”活动，贯彻落实科学发展观，围绕征费中心工作，深化改革，规范征收，各项工作取得了显著成效，连年超额完成公路养路费和客货附加费征收任务，人均征费额已达 130 多万元。 1994 年被吉林省委省政府命名为省级文明单位； 1996 年被省委宣传部、省政府办公厅授予“最佳服务窗口 ” ； 2000 年以来，分局党委先后两次被四平市委评为先进党委。所属的 5 个稽征所全部进入市级文明单位行列，其中公主岭稽征所于 2003 年度晋升为省级文明单位。

　　一、提高认识，健全制度，形成文明创建活动常态运行机制

　　文明创建工作必须常抓不懈，越是在加快经济发展的形势下，越要加强精神文明建设，这已在全局稽征系统形成共识。多年的工作实践，使交通稽征系统的精神文明建设已经形成了一种规范有序的运行机制。

　　一是实行责任制，坚持与业务工作一起抓。制定《四平征费分局精神文明创建活动实施方案》，实行包保责任制，分局与各县（市）稽征所及各科室层层签定包保责任书，一把手负总责，形成了“一把”抓，抓“一把”的良好氛围。使精神文明创建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。

　　二是实行目标管理，坚持督查催办制度。将精神文明创建目标进行细化、量化为 32 条考核细则，严格考核。对没有达到目标要求的领导及单位实行一票否决。各项工作全面实行督查催办制，由局长带队深入第一线，检查考核基层稽征所。及时发现苗头，找准源头，限期改正。

　　三是建立健全制度，实行规范化管理。相继建立了思想政治工作、“党员谈心谈话制度”、“廉政建设责任制”等项制度，将系统内部的各项工作真正纳入了规范化管理之中，形成了科学系统的工作模式。靠制度，保持了系统上下工作的自觉性、主动性，保证了创建工作常抓不懈，常抓常新。

　　二、以人为本，强化教育，促进精神文明创建活动有效开展

　　面对费税改革复杂的形势和稽征队伍人员老化的现状，要完成逐年增长的规费征收任务，只能靠内部挖潜，提高广大干部职工的素质，调动其积极性，以一顶十地创造性地工作。

　　一是抓好职工思想教育工作，坚持以正确思想引导人。坚持职工的政治理论学习制度，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，召开思想政治工作研讨会、举办读书报告会、交通稽征精神演唱会，组织职工观看反腐倡廉教育片、到部队学习、到监狱参观等，通过这些活动，提高职工的理论修养、思想觉悟，增强遵纪守法意识，培养正确的人生观、价值观。针对费改税形势，教育职工正确认识改革与发展的关系，个人利益与整体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系，使职工明确做好当前工作，既是对事业负责，也是对个人前途命运负责。始终保持职工队伍稳定，实现了车购税人员顺利划转，交通规费征收工作连年取得好成绩。

　　二是抓好行政执法培训，规范执法。交通稽征是交通行政执法部门，是面向社会的窗口单位，依法行政、依法执收是稽征部门的核心问题。每年分局都举办行政执法培训班，系统学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《交通行政处罚程序规定》，学习国家、省、市治理公路“三乱”的有关政策规定以及稽征系统内部各项征收、稽查业务规定。经过严格培训，每位稽征人员具备了行政执法资格，规范了行政执法行为。几年来，在数以千日的路查路检中，从未发生过一起公路“三乱”行为，没有一起行政讼诉败诉。规范的执法得到了社会和车主的认可，在邀请人大、政协和社会各界人士民主评议政行风活动中，满意率高达 95% 以上。

　　三是抓好业务培训，创建学习型机关。按照创建“学习型社会”的要求，提出了“构建学习型机关，争做学习型个体，建设学习型组织”的目标，由“阶段学习”向“终身学习”转变，向培养高层次复合型人才方向发展。结合实际工作需要，举办微机、征费、稽查、财务、审计等业务培训班，全面实施岗位业务达标工程，考试不合格者不能上岗。这些措施强有力地推进了职工业务素质和岗位工作技能的提高，为严格执收、文明服务打下了坚实的基础。

　　三、大胆创新，优化服务，树立交通稽征队伍文明形象

　　创新是最鲜明的时代主题，文明创建活动也必须注重创新，与时俱进，选择合适的内容与载体，反映出时代特点。

　　一是进行制度和征管手段创新。根据稽征工作实际和特点，出台了征收、稽查、人事管理、分配制度等一系列改革措施，形成了一个完整的管理体系。每年年初层层签订《重点工作目标责任书》，一级对一级负责，一级对一级监督。加强考核评比工作，将考核评选结果与评先选优、干部提拔任用、职工工资奖金挂勾。创新征管手段，在全省推广使用养路费凭收合缴讫凭证；打破辖区管理界限，对违规欠费车实行放开征收；规范审批权限，对于免征、包干缴费、客运车辆核定、滞纳金等群众关心的热点征费业务，实行逐级审批、逐级把关，层层负责；对违规车的处理集体研究决策，实行阳光操作；稽查工作逐渐由路检路查向源头管理、依法清欠转变；对迟交养路费的进行电话催缴、信函催缴、上门送达缴费通知书。实行这些措施，提高了管理水平，使交通执法行为更加规范科学、公开、公正，提高了车主的遵从度和缴费积极性，也较好地提升了行业形象。

　　二是围绕中心，服务大局，营造宽松良好的缴费环境。交通稽征事业必须自觉地服从服务于经济发展大局，在促进整个交通事业和地方经济发展中有所作为。近两年来，配合振兴东北老工业基地，构建社会主义和谐社会，分局在提供良好的缴费环境上付出了很大努力。在经费紧张的情况下，加大投入，努力改善基础设施，新建和扩建了征费大厅，在大厅里设置了“咨询服务台”，张贴了“缴费指南”和“缴费流程图”；向车主发放缴费服务卡，准备了桌椅、笔墨、饮水机，开放室内卫生间；备置常用的简易修整牌照工具；有的还增设了阅报栏、公用电话等，方便车主查询和缴费。公路养路费、客货附加费征收管理工作的具体业务，从征收依据、征收内容、征收标准、办理程序、处罚规定、服务承诺等全部向社会公开，并制成图板悬挂上墙，让广大车主有知情权，受到车主欢迎。适当调整出租车收费标准，降低营运成本，为出租车业主和社会弱势群体提供政策优惠和适当照顾。自觉接受社会监督，建立健全了监督举报制度，先后设立举报箱 7 个；举报电话 7 部；聘请义务监督员 190 名，召开“义务监督员会议” 12 次，召开车主座谈会 6 次。向社会发送征求意见信函 1030 封，通过各种形式广泛征求群众意见，接受他们的批评和监督，努力改进行风，让社会群众满意。

　　三是牢记宗旨观念，践行服务承诺，提高服务水平。在文明服务中，我们坚持只要能为群众办到的事情，一定要办到。服务车主做到热情、礼貌、周到，待车主胜似亲人，努力创造和谐的缴费环境，让广大车主满意。窗口设专人值班，提供咨询服务；实行急事急办，特事特办。积极地开展上门服务和电话预约服务，主动为企业排扰解难。实行首问责任制，做到有问必答，有求必应。使用文明服务用语，严禁使用忌语，让车主高兴而来，满意而归。同时将人性化、亲情化服务融入稽查工作中，设身处地为车主着想，帮助他们解决燃眉之急，如救助病人，送领导开会，帮助修车等等，赢得了广大群众的好评。

四是树立良好风尚，爱心奉献社会。多年来，分局全体干部职工无私奉献，造福社会。全系统积极参加植树、修路、扶贫、助学、走访孤儿院敬老院、为东南亚海啸受灾的国家和地区捐款、“双日捐”等社会公益活动，努力为社会献爱心。特别是在保持共产党员先进性教育活动中，积极参加“主题实践活动”，为社会分忧，替群众解难，主动扶贫济困，慷慨解囊，为帮扶对象和特困车主捐款捐物，折合人民币 8000 元。分局机关和铁东所多年如一日自愿担负城东乡敬老院的扶贫工作；伊通稽征所职工自愿捐款为靠山乡靠山村建立图书室，实行文化扶贫，被当地政府评为“扶贫工作先进单位”；双辽稽征所出资为卧虎乡修建砂石乡路 2 公里，为发展生产脱贫致富提供了便利。类似的为人民群众办好事的例子，不胜枚举。据不完全统计，仅 2004 年以来，全分局系统涌现好人好事近百件；获得锦旗、奖状、奖杯、牌匾 30 余件，共向灾区、希望工程等公益事业累计捐款 11 万多元，以实际行动赢得了社会各界群众的拥护和赞誉。