四平市位于吉林省西南部，现辖两市、两县、三区和四个省级以上经济开发区，幅员面积 14080 平方公里，人口 330 万。市区面积 741 平方公里，规划区面积 49.5 平方公里，建成区面积 39.5 平方公里，城区人口 58 万，有 13 个街道办事处， 75 个社区居委会。

　　2000 年以来，四平市以创建国家卫生城市为载体，通过四年的不懈努力，使城市面貌发生了巨大变化，于 2003 年 12 月被全国爱卫会命名为国家卫生城市，随后两年中，又开展了城区环境综合整治百日会战、五项整治、三项建设等活动，不仅使国家卫生城市创建成果得到巩固，而且有了新的发展和提高。今年 8 月，全国爱卫会在我市召开了全国北方地区创建国家卫生城市现场经验交流会，全面推广四平的创卫经验，四平也因此成为全国北方国家卫生城市队列的排头兵。

　　通过创卫改变了城市环境，增强了城市吸引力，促进了四平经济的发展。 2004 年，全市生产总值达到 276.3 亿元，比 1999 年增长 1.5 倍；工业经济结束了连续十年亏损局面，实现整体盈利 4.5 亿元；招商引资取得了巨大成功，吸引 1 户世界五百强企业、 9 户国内五百强企业落户四平；在今年 8 月份召开的四平——香港项目推介会上，我市一次签约资金 23 亿元；今年上半年，建设项目 141 个，完成投资 22.4 亿元，经济发展后劲明显增强。

　　一、强化领导，坚定信心，切实把创建国家卫生城市作为促进发展、提升形象、惠及百姓的一项重大战略举措

　　改革开放以来，由于体制、观念等原因，四平的发展明显滞后，经济运行极其艰难，财政收入仅能维持人员工资和社会稳定。由于经济欠发达，财政投入有限，道路破损严重、基础设施落后，用老百姓的话说，晴天一身土，雨天一身泥。由于城市环境的脏乱差，既无法吸引外资，也无法留住人才，广大干部群众情绪低落，严重制约了经济和社会的发展。根据当时情况，市委、市政府在充分调研、认真分析的基础上，决定以创建国家卫生城市为突破口，改善城市环境，提升城市形象，以环境促发展。

　　一是直面现实，下定决心，破解广大干部群众特别是领导干部的思想认识问题。 前些年，我们在处理市容和繁荣的关系上没有把握好，只抓繁荣，不抓市容。结果，由于环境不佳，招不来商，留不住人。我们进行了深刻的反思，一致感到：在发展经济的同时，必须为经济发展创造一个良好的软硬环境。只有把城市建设好，管理好，才能营造出招商引资、利商安商的环境，成为经济发展的有力“助推器”；而通过经济的发展，又可以不断促进城市建设和干部群众思想观念的转变，这是一对良性互动关系。从一定意义上讲，抓创建就是抓经济。国家卫生城市是一个含金量很高的品牌，是扩大四平的影响力，提高四平的知名度，增强四平竞争力，吸引更多的投资者来我市投资兴业，加快我市发展的重要载体。为此，市委、市政府果断决策，向全市人民发出了倾全市之力、举全民之为，创建国家卫生城市的号召。这一点在市五大班子、各区、各部门和全市人民群众中迅速形成了共识，为创建工作扫清了思想障碍。

　　二是理清思路，正确定位，破解经济欠发达地区如何创建的问题。 目标确定后，摆在我们面前的是重重的困难。财政无力投入，城市基础设施建设底子薄、欠账多，广大群众多年形成的不良卫生习惯难以改变等等。而且四平既没有深厚的历史文化底蕴，也没有大自然赋予的自然环境优势，既不沿边靠海，也不依山傍水。在这样的基础上，能否创建国家卫生城市？我们认为，创建国家卫生城市的根本目的，是切实解决人民群众最直接、最根本的利益问题，改善人民群众身边的环境和卫生条件，让全体市民实实在在地得到实惠。我们虽然在硬件上不能与发达地区相比，但完全可以依靠自身的努力，整合社会资源，逐步完善基础设施，在软件建设上发挥优势，强化管理，努力为市民打造一个清新整洁、规范有序的优良环境，展示四平的魅力，增强四平的吸引力。确定这一创建思路后，我们针对薄弱环节和突出问题，在全面加强城市管理的同时，从净化、绿化、亮化、美化、秩序化入手，分步实施，一个战役一个战役打，积小胜为大胜，使创建工作稳步推进。

　　三是强化领导，高位运作，破解创建工作中的组织保障乏力问题。 四平作为经济欠发达地区，创建工作情况复杂，难度大。但千难万难，领导重视就不难。为切实加大领导力度，我市专门成立了由市长担任总指挥、分管副市长任副总指挥、各区各部门一把手为成员的创建国家卫生城市指挥部，每月一调度，十天一例会，通报情况、部署任务、协调解决问题。我们规定：每天早晨 5 点到 7 点半，是各级领导干部抓创建工作的时间， 8 点以后投入正常工作。在每年创建任务最繁忙的几个月中，时任市长、现任市人大主任的栗振国同志每天早晨 5 点钟开始，带着各区和相关部门的主要负责人现场办公，检查各项任务落实情况，对工程进展跟不上时间计划和管理工作不到位的问题，当场调度，责令部门领导说清原因，并做出承诺。这一做法，被广大干部戏称为“上早朝”制度。通过诸如此类的一系列制度，从根本上解决了工作不落实的问题。在实现国家卫生城市目标后，新一届市委、市政府把巩固和发展国家卫生城市创建成果作为一项重点工作紧紧抓在手上，连续开展了城区环境综合整治百日会战、“五项整治”、“三项建设”等活动。张元富书记指出：“国家卫生城市要做到名符其实”，王克成市长要求：“四平市要做到天天是国家卫生城，检查与不检查一个样”。两位主要领导亲力亲为，坚持利用早晨时间逐项检查整治工作。这些做法，为巩固和发展国家卫生城市的创建成果提供了坚强的组织领导保证。

　　二、明确责任，部门联动，形成齐抓共管的整体合力

　　创建工作是一项极其复杂、系统、长期的综合性工程，仅仅依靠两区政府、爱卫办、建设局、卫生局等几个主体部门难以完成创建和巩固任务。面对我市投入困难、任务繁重的工作实际，我们充分调动全市各级各部门和广大人民群众的积极性，坚持在政府的统一领导下，分工负责，相互配合，齐抓共建，使创建工作深入、扎实、有序地向前推进。

　　一是层层落实部门责任制。在创建初期，我们对照国家卫生城市标准，制订了符合四平实际的创建工作方案，与各部门签订了目标责任书。责任书依据各部门的工作职责、管理权限和能力大小，明确了部门责任、任务标准、完成时限和奖惩措施，每个部门、单位都承担创建任务，每个单位都是创建主体，谁也不是旁观者。为巩固和发展国家卫生城市创建成果，理顺管理机制，我们出台了《四平市关于加强国家卫生城市管理实施意见》，从管理内容及标准、管理责任及分工、监督机制及措施、责任追究及奖惩四个方面，对环境卫生、市容市貌、集贸市场、市政设施、环卫设施、城区绿化、城市交通、环境保护、单位卫生、除“四害”、健康教育、食品和公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治等，做出了 120 条的具体管理规定和责任分工。各部门对照标准，分别制订本行业的管理规章，初步建立了长效管理机制。

　　二是实行“路长 ” 、 “ 区长”责任制。为整合创建工作的领导力量，市委、市政府任命市级 5 个班子的 10 位秘书长为 10 条主要街路的“路长”，市直 56 个部门的一把手为 99 条次干路的“路长”，市政府授予检查权、调查权、监督权、催办权和协调权，负责组织各职能部门整治市容市貌，清理占道经营，保持环境卫生，承担拆除违法违章建设、铺装人行步道、筹集建设资金的任务。在居民小区综合整治中，我们又任命了全市 100 余个部门、单位的主要领导为“区长”，全面负责拆除违法违章建设、筹集建设资金和建设配套设施的任务。“路长”、“区长”的任命，形成了一支人员多、素质高、覆盖面广、组织得力、行动迅速的领导力量，迅速打开了工作局面。

　　三是实行授权管理责任制。为加强创建工作的协调组织力量，市政府将市爱卫办从市卫生局剥离出来，升格为一级局建制，行使组织、发动、检查、协调、监督职能。成立了专项工作领导小组，牵头治理难点问题。对一些交叉管理和具有特殊性的专项工作，我们采取谁有能力谁管理的办法，将责任落实到具体部门，并由其进行永续性的管理。如城区出口沿线的绿化及卫生管理由市交通部门负责；城区南北河的建设、绿化、亮化及卫生管理由市水利部门负责；“五小”、临街饭店乱泼乱倒、露天烧烤整治等问题由市卫生部门负责；烈士塔广场的管理维护、绿化、亮化由市民政部门负责；商幌、牌匾的规范化管理和店外店清理由市工商部门负责；禁止畜力车进城管理由交警部门负责。各责任部门和单位承担相应的工作职责后，负责多渠道筹集资金，落实工作任务。

　　四是强化责任追究。为有效解决监管人员责任心不强、管理不到位问题，市政府专门成立了责任追究小组，由爱卫办、城管办对各项创建工作进行不间断的检查。对在检查中发现的问题，第一次不合格，责任追究小组要给予具体责任人通报批评；两次检查不合格，具体责任人要在新闻媒体上做出公开检讨；三次检查不合格，具体责任人必须调离岗位或下岗，中层领导必须辞职。发生严重问题的，要追究责任部门主管领导的责任。超过规定时限，整体不达标的责任单位，要追究主要领导的责任。

　　三、宣传群众，组织群众，着力提高群众的文明素质

　　群众素质的高低，决定着创建工作的成败。 几年来，我们在工作中始终坚持以人为本 ，着力在提高市民素质上下功夫 。

　　一是加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。总的要求是：对创建工作，广播要天天有声、电视要天天有影、报纸要天天有内容，而且要保证时间，保证篇幅，保证质量，使市委、市政府对创建工作的部署和要求家喻户晓，人人皆知。我们由 市委宣传部牵头组织，精心策划，专门制定创建工作的宣传方案，落实各新闻单位全面实施。各新闻单位为保证宣传频次和宣传效果，确定专人、专机、专车负责采编，并分别开设不同的专栏。电视台新闻与专题联动，设立了名为《共同家园》、《巩固成果，再创辉煌》、《城区环境综合整治》等创卫专栏，每天用 15 分钟的时间专题播发创卫工作信息；四平日报正报与副刊联动，设立了“人人参与创建国家卫生城”、“打好百日整治大会战，巩固提高国家卫生城市成果”、“开展五项整治，进行三项建设”、“创建工作大家谈”等多个专栏，最多的时候一天发稿 22 篇；广播电台做到人民台与交通台联动，每天定时专题播出。各新闻媒体不同形式的宣传，覆盖了社会各个层面，达到了预期的宣传效果。

　　二是抓住中小学生这个特殊群体，开展“小手拉大手”活动。在我市，中小学生占了全市人口的四分之一，抓住了学生这个群体，就抓住了四分之一的人口，通过学生能够带动家长，带动家庭，进而带动全社会。因此，我们把抓好学生的同时带动家长，称之为“小手拉大手”，在全市全面开展了这一活动。各学校积极组织学生开展丰富多彩的社会实践活动，如 开展协助交警维护交通秩序的“小交警”上岗活动，培养交通安全意识；开展“争做文明小市民”主题班（团、队）会活动，培养文明卫生意识；开展“周末卫生日”活动，培养从小热爱劳动意识；开展致学生家长一封信签字活动，把创建工作的要求带到每个家庭；开展“争做环保小卫士”、“环卫工人讲经历”、“植树护绿爱家乡”以及发放倡议书、组织签字仪式等活动，使学生在实践中得到教育。这些丰富多彩的活动，不仅有效地教育了学生本身，激发了中小学生热爱家乡、美化家乡的热情，而且潜移默化地影响了市民，形成了学生、家长和社区居民的积极互动，从而自觉地遵守各项城市管理规定。

　　三是实行公开曝光制度，有效规范市民行为。我们实行了“连带责任追究到尖，整改反馈跟踪到边”的曝光制度，对违反城市管理规定的行为进行公开曝光。 例如，对践踏绿 岛、乱倒垃圾等违反城市管理规定的行为人，其本人、所在单位领导和主管局领导都要上电视做检讨。对没有单位的行为人，居住地的社区主任、街道主任和主管区长做检讨。这叫“连带责任追究到尖”。检讨后，所在单位或街道居委会都要以此为戒教育职工或居民，提出整改措施，电视台进行跟踪报道，这叫“整改反馈跟踪到边”。这一曝光制度实行至今，我市共有 380 人次在电视上向全市人民做出检讨，其中负连带责任的秘书长、区长、局长共有 20 多人次上电视检讨。这一做法，对教育全体市民遵守城市管理规定，教育各责任单位落实管理责任，起到了有力的推动作用。

　　四、强化经营城市理念，整合社会资源，加大城市基础设施建设

　　资金缺乏是制约我市创建工作的最大瓶颈，我们坚持走经营城市的路子，多渠道筹措资金，大规模进行基础设施建设。在政府基本没有投入的情况下，筹集资金 20 亿元，建设城市主次干路 50 余条，完成了一大批重点基础设施项目，较好地改善了城市面貌。

　　一是充分组织发动各部门投入。经过深入分析，我们感到，城市资源存在的一种状况是，该集中的没有集中，该分散的没能分散。大多数政府职能部门手中都掌握一块预算外资金，特别是有收费职能的部门，集中的预算外资金数量很大，如果能统一使用起来，将对城市创建工作起到相当大的支持作用。创建之初，我们以道路建设为切入点，组织全市有实力的部门各承担一部分道路建设任务，当年即硬化改造土路、断头路 148 条（段），在年内基本消灭了城区内的土路、断头路和破损道路。道路建设战役结束后，我们抓住时机，又发动有实力的部门自筹资金，各包保一个小区的综合整治任务，一次性完成了城区内所有住宅小区的综合整治，基本完善了基础配套设施。坚持全民绿化，划定绿化责任区，发动全市各部门包栽包活包管理，组织沿街单位和个体工商业户摆放盆花，美化环境，初步改变了绿量不足的状况。

　　二是充分利用好土地资源。在有计划地完善了城市道路交通体系后，一些老地段的土地迅速升温，为土地的资本经营创造了良好条件。如站前区域既是四平的门面，又是全市人民强烈要求改造的地段。但由于受资金的困扰，多年来一直无法实施。 2003 年，我们以招投标的方式出让站前土地 10500 平方米，筹集建设资金 5200 万元。利用这笔资金，累计拆迁房屋 6 万余平方米，将英雄大路从 14 米拓宽到 46 米，由开发商投资，将站前区域建成了新的商业繁华区。去年，我们又通过土地置换的方式，由开发商投资 2000 万元，与铁路部门共同重建了四平火车站，建设了 3 万平方米的站前广场。为筹集英雄广场的建设资金，我们将市政府办公楼所处的黄金地段出让给开发商用于商业开发，开发商除无偿易地为政府新建一座原面积办公楼外，还拆迁 3.5 万平方米房屋扩大广场规模，将原儿童公园改造成 10.2 万平方米的开放式广场。今年，我们又通过出让土地，由开发商投资 3800 万元，建设了 5 万平方米的宏泰公园。

　　三是积极争取国家投资。我们认真研究国家的相关政策，积极向上申请财政拨款、国债资金和银行贷款。抓住国家加强城市防洪体系建设的机遇，实施了碧水绿带工程，改造了城区内的两条脏水河。南河工程已经竣工，累计建设高标准花岗岩料石护堤 5.6 公里，沿河建设小游园 48 处。北河改造正在施工，主体工程将于年内竣工。利用国债资金，配套建设污水截流干管 11.6 公里，实现了雨污分流的目标。利用国家开发行贷款，开工建设了四平环路工程，有效地扩大了城区规模。

　　四是实施优惠政策引导。市政府出台了《四平市城区改造建设优惠政策》，市直 46 个有收费审批职能的部门向社会做了招商引资优质服务的公开承诺，对城市建设项目的审批收费进行大幅度的调减，并实行了一站式办公制度。为保证社会公益事业的投入，我们在新区开发中给予开发商一定优惠政策，吸引开发商进行非赢利性投资。住宅小区开发，由开发商负责对地块周边的次要街路、河岸、桥梁等进行拆迁建设，既解决了小区的周边环境问题，又完善了城市配套设施。从 2000 年起，房地产开发迅速升温，一年的开发面积达到过去 5 年的总和，连续三年的建筑开发面积超过 100 万平方米。在城区内的大部分棚户区得到改造以后，我们适当控制住宅开发规模，从住宅功能、环境质量建设等方面入手，集中规划住宅新区，绿地覆盖率必须达到 30% 以上，并配套建设广场、休憩场所和各种健身娱乐设施，涌现出一批较高标准的居住小区。为支持社区建设，我们规定新区开发 5 万平方米以上的，必须无偿为社区提供综合办公用房 120 平方米， 5 万米以下的每平方米要缴纳 10 元的社区建设基金，凡社区用房建设涉及到的各项建设行政收费全部减免，较好的解决了社区建设资金投入缺口问题，用 80 天的时间，一次性建设社区办公用房 79 处，在全国率先实现了社区办公用房全城覆盖的目标。我们又通过政策投入，为市区的 13 个街道办事处、 14 个公安派出所、 2 个青年活动中心和 4 个基层法庭新建了办公用房。为解决群众入厕难的问题，我们结合规划，明确在小区开发时必须配套建设水冲公厕，全面解决了公厕建设问题。

　　五是盘活城市存量资产。通过有效剥离公用事业的所有权、使用权、经营权，对部分城市基础设施的经营管理权、使用权采取拍卖、出让、抵押等方式，广泛吸收非政府投资。由于多种原因，我市的公用事业运行极为艰难，供热、供气等公用事业公司都处于举步维艰的地步，无法正常运营。我们打破所有制界限，敞开大门，引入国外、社会和民间资金参与投资改造。对天然气公司实行整体出售，不但建立了责权明确的现代企业制度，投资方当年就投入资金 8000 多万元，解决了流动资金投入和部分债务包袱问题，保证了正常生产运营。今年，我们又将热力公司进行了整体拍卖，在全省的公用事业改革中闯出了一条新路，减轻了政府的压力。我们出让部分道路、广场的冠名权，由红嘴集团公司出资 485 万元承担了征地费用，建设了红嘴路，由四平卷烟厂出资 1000 万元拓宽改造了烟厂路，由热电厂出资 480 万元拆迁建设了热电广场。通过出让市场经营权，由经营商投资在铁东、铁西各建了一条商业步行街。通过对广告经营管理权出让的企业化运作，完成了全市主要街路标准路牌和果皮箱安装，在商业繁华路段和交通乱点增设了自行车架，改造建设了地直街、南三马路，激活了城市资产。

　　六是坚持人民城市人民建。我们广泛发动社会力量参与创建工作，动员全民参与，全民投入，全民管理。一个时期以来，市民给市长的来信 80% 都是创建工作方面的意见和建议。每年春季的绿岛栽花、冬季的街路清雪工作，都由两区政府牵头，组织各单位职工完成。中省直部门、民营企业家、个体工商业户等单位也积极出资、出物、出人参与创建工作。 2000 年，四平市区没有几条彩色方砖人行步道，绝大部分人行步道地面裸露，参差不齐。为了解决人行步道铺装问题，我们按照谁的门前谁出钱的办法，动员各临街的企事业单位和个体工商业户按门前面积出资，统一组织施工队铺装，一次性解决了人行步道改造问题，全面硬面化铺装了居民区巷路。今年，我们又动员民营企业家捐资 270 万元，铺装人行步道 18 条，硬面化建设土路、断头路 20 条。在城市的重点项目建设中，我们按照“谁的孩子谁抱走的”原则，各国有产权单位，无偿拆除和改建所属房屋、电力、电信线路等，节省了大量的建设资金。

　　五、突出重点，持之以恒，不断巩固和发展创建成果

　　创建难，巩固成果更难。四平市上届政府完成了创建目标，新一届政府面临巩固和提高的重任。如果城市管理滑坡，群众不会答应。面对这种形势，新一届政府提出创卫工作要持之以恒，常抓不懈，不断提高创建水平，在解决重点问题上求突破和发展。

　　一是规范集贸市场，彻底取缔占道经营。过去，四平的马路市场较多，散商游贩充斥街头，不仅影响市容，污染环境，而且阻碍交通。对此，我们按照退路进厅的总体要求，规划建设了 26 个农贸市场和各类专业市场，对集贸市场全面规范，坚决取缔占道经营。要求所有市场的经营业户必须具备保洁工具并负责摊位的保洁，市场内必须设立专职保洁员进行全程保洁，达到全天垃圾不落地、市散地净的标准。批准设立的早市必须在早 8 点前散市，夜市必须在晚 6 时后开市。为取缔散商游贩的占道经营，逐路核定审批了必要的修鞋摊、修自行车摊和书报亭等摊点，确定专人划片负责，死看死守占路摊点、占路修车、占路堆放建材、占道加工、市场外溢等一切形式的占道经营，严格控制反弹。

　　二是深入开展畅通工程，严格整顿交通秩序。交警部门坚持机关干部出早、晚勤制度，增加路面可见警力，加大路面管控力度，有效减少了盲区死角。连续开展了自行车、摩托车、畜力车、农用车等专项整治，禁止畜力车进城，农用车必须在规定时间、规定路段行驶，对“特权”车辆违章问题给予公开曝光，严管重罚机动车违章 行为，并带车办班。重点加强自行车和行人管理，主要路口和重点岗点聘请了交通协管员协助管理交通。经过努力，市区交通状况明显好转，被国家建设部、公安部评为 D 类城市二级标准 ，在全省居于领先水平。

　　三是强化环境卫生管理，规范整治市容市貌。对城区主次街路和居民小区实行全天候保洁制度，达到“十净” 标准。例如马路根不能有一点土面，绿化带不能有一点杂物，树枝上不能有一点树挂物，环卫部门设专职巡查人员不间断巡查。对临街饭店和居民的乱泼乱倒行为实行严管重罚。对以往城乡结合部垃圾清运——积存——再清运的恶性循环问题，我们由市、区两级财政和受益居民出资，街、乡负责，开展自办保洁，使城乡结合部保洁全面覆盖，以往春季发动社会力量清理越冬垃圾已成为历史。为解决建筑工地运输车辆带泥上路问题，强制推行出工地前必须检查和洗刷制度。为解决被称作“城市牛皮癣”的乱涂乱贴乱画问题，我们下发了通告，明确由市容环卫监察部门和产权单位共同监管，在每天上午 9 时之前清除干净。同时公安、城管部门蹲坑守候，严厉打击。

　　四是严格整治“五小”行业，确保规范经营。“五小”行业涉及众多经营业户的生计问题和人民群众的卫生安全，是城市管理中的难症。我们针对四平经济发展水平不高的实际，采取了明确标准、先行试点、逐街推进、限期达标的治理方式，规范治理“五小”行业。例如对小饭店，我们实行量化分级管理，同时实行 9 项内容的一票否决制度，凡是灶房有卫生间的、消毒和保洁设施不完善的、从业人员健康证持证率不达标的、冷拼及面食间不达标的、无粗加工区和粗加工制度的、无饭菜专用通道的、烧烤店无烧烤间的、二次供水不符合要求的、防蝇灭鼠灭蟑不达标的，必须停业整顿，评为 D 级标准的必须关停。为积极稳妥地推进“五小”整治，我们先行选择了 8 条“五小”比较集中的街路，每条街路选择一个标准业户，组织这条街路的全体业户召开现场会，不达标业户必须停业整顿，限期整改，合格一户，开业一户。在 8 条样板路全面达标的基础上，向其它街路扩展延伸，基本实现了全面达标的要求。

　　五是层层落实责任，全力搞好城市清雪工作。清除冰雪是冬季北方城市管理的一项重要内容。为保证这项工作的开展，我们专门成立了以市长为组长的清雪领导小组，市区内的各党政机关、群众团体、部队、学校、企事业单位也都建立了相应的领导机构。两区政府根据各单位人数，划定清雪责任路段，明确了清雪时限、标准、责任、纪律及处罚办法。坚持“以雪为令、雪停人动、道路优先、确保畅通”，主要街路在 24 小时内必保打通，次要街路在 48 小时内全部打通，基本上做到了路见本色、积雪堆放整齐有形、路面无积雪积冰。

　　六是加强居民小区环境整治，创造整洁舒适的生活空间。市总工会、市妇联联合开展了“争做文明市民，带头洁净楼道、美化阳台”为主题的系列宣传活动。两区政府牵头，各街道办事处和社区负责开展了居民区楼道、阳台清理活动。居民阳台只准摆放盆花和生活必须的小酱缸，不准摆放其它任何物品。为解决居民区垃圾暴露问题，我们一次性增设了 300 个统一标准的脚踏式封闭垃圾箱，配套了 400 台统一标准的手推车式垃圾箱，封闭了全市所有居民楼的垃圾通道口，彻底根治了垃圾污染问题。

　　四平市正在向着现代化、特色化、文明化的现代城市目标迈进。